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长三角快递发展规划出台
发布日期：2009-05-07

在线国际商报讯近日，《长江三角洲地区快递服务发展规划（2009~2013年）》（以下简称《规划》）公布。这是我国邮政政企分开后，重组后的国家邮政局制定发布的个区域快递服务发展规划，由国家邮政局委托上海市邮政管理局牵头、苏浙沪三地邮政管理局共同组织编制。规划区域是上海市、江苏省、浙江省的行政区划范围。　　《规划》中提出了5年的发展目标：规划期内，快递服务的年增长率保持在25%以上。到规划期末，规模以上快递企业的业务收入达到500亿元；占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就业岗位8万个。从业者年人均劳动生产率由2008年的23万元提高到2013年的37万元。重点培育出年收入超过100亿元的网络型快递企业。　　加快区域一体化　　提升快递速度推进制度创新，建立区域快递服务协调和监管机制是《规划》提出的九大政策措施之一。而制度创新不仅是长三角一体化中的重要内容，也是激发快递服务发展活力的重要途径。　　《规划》指出，将建立区域快递服务一体化发展联席会议制度，争取区域内有关部门的支持，制定统一的扶持政策，协调解决快递车辆进城、企业融资、设施用地、航空运能、快件通关、税费减免、工商登记、人才培育等问题。依托“长三角城市经济协调会”，率先在核心区域的十六个地级以上城市取得相关政策突破，并逐步覆盖到其他城市。建立长三角统一的监管机制，构建统一的监管信息平台，统一监管标准，实施相关许可证互认制度，协同推进一体化应急机制建设。　　另外，鼓励企业依托“大交通”平台，综合利用社会运输资源，鼓励利用城际高速铁路和高速客运班线运送快件，推动建立快件优先配舱、优先安检、快速通关的“绿色通道”，鼓励利用社会航空运力进行800公里以上快件运输。鼓励快递企业在快件运输、分拣场地等方面资源共享、优势互补。　　《规划》还提出完善快递基础设施建设，优化网络布局，规划建设浦东、虹桥、萧山、无锡、禄口航空快递枢纽，和宁波、义乌、温州、台州、连云港航空快递支线等两级航空转运中心，建设上海、杭州、无锡、南京陆路快递枢纽，和宁波、嘉兴、金华、温州、泰州、南通、义乌、台州陆路快递支线等两级陆路转运中心。　　这些政策措施都将提速长三角之间的快件运转。　　培养一批优质快递企业　　企业是市场的主体，产业发展的细胞。据统计，在目前外资快递已拥有国际快递80％市场份额，不少外资正在以各种方式进入国内快递市场的情况下，如何支持与促进内资快递企业的发展，培育若干拥有知名品牌、具有国际竞争力的大型快递企业成为当务之急。　　《规划》表示，要培育若干家品牌优、规模大、实力强、后劲足的网络型内资快递企业。推进长三角邮政速递物流改革，充分发挥邮政企业的骨干作用。　　《规划》提出，根据现代服务业发展要求，鼓励引导快递企业加快进入制造业供应链服务领域，承接电子商务配送服务，大力发展信息流、资金流、实物流“三流合一”业务，推进快递服务和电子商务融合发展。鼓励企业抓住长三角城乡一体化发展机遇，促进农村快递发展。抓住电子商务快速发展的有利时机，促进快递服务与电子商务产业紧密结合，融合发展。推动快递企业加强与电子商务网站合作，不断优化业务结构，提升服务水平，实现互利共赢。　　此外，还要建立健全现代企业制度，完善企业内部管理，加强总部调控，优化经营模式，改造作业流程，提升管理水平；鼓励和引导企业通过盘活存量资产、兼并、联合、重组、上市等资本运作，实现规模化发展，集约化运营。

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